Skogliga åtgärder som kräver samråd
En skoglig åtgärd eller verksamhet som kan komma att väsentligt ändra naturmiljön ska anmälas för samråd till Skogsstyrelsen minst sex veckor innan den påbörjas. En anmälan för samråd görs ofta automatiskt i samband med en avverkningsanmälan eller ansökan om avverkning.
I 12 kap. 6 § miljöbalken finns den grundläggande skyldigheten att anmäla samråd för åtgärder som väsentligt kan ändra naturmiljön. Specifika åtgärder som alltid ska anmälas för samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken anges i Skogsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SKSFS 2013:3). De åtgärder som alltid ska anmälas för samråd enligt föreskrifterna är:
- viss dikesrensning
- maskinell skogsgödsling
- maskinell återföring av aska
- stubbskörd
- anläggande av skogsbilvägar – undantag finns
- anläggande av traktorvägar som innebär grävning och schaktning i större omfattning – undantag finns
- anläggande av basvägar över värdefulla våtmarker och värdefulla vattendrag.
- skogsbruksåtgärder i ett område som har mycket höga naturvärden, och har mycket stor betydelse för skogens flora och fauna samt utgör eller kan förväntas utgöra livsmiljö för akut hotade, starkt hotade, sårbara eller nära hotade arter.
Utöver de åtgärder som räknas upp i föreskrifterna finns en grundläggande anmälningsskyldighet även för andra åtgärder som kan ändra naturmiljön väsentligt, till exempel:
- åtgärd som riskerar att vara förbjuden enligt artskyddsförordningen.
I Naturvårdsverkets allmänna råd (NFS 2001:15) kan du få stöd i vad som bör bedömas som en väsentlig ändring av naturmiljön.
Allmänna råd om anmälan för samråd (naturvardsverket.se)
Uppgifter som ska finnas med i anmälan
I föreskrifterna anges vilka uppgifter som ska finnas med när du skickar in anmälan om samråd. Detta framgår också av de blanketter som finns för anmälan. Du kan även göra din anmälan om samråd via Mina sidor.
I anmälan behöver du tydligt beskriva hur du planerat din åtgärd. Syftet med de beskrivningar du lämnar in är att vi ska få tillräcklig kunskap och förståelse för din planerade åtgärd för att kunna bedöma om den följer gällande lagstiftning.
Skogsstyrelsens föreskrifter (SKSFS 2013:3)
Anmälan för samråd ingår i avverkningsanmälan eller ansökan
I följande situationer behöver du inte anmäla samråd separat:
- Vid en anmälan om avverkning enligt skogsvårdslagen gäller anmälan även som en anmälan för samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken.
- Vid en ansökan om tillstånd till avverkning enligt skogsvårdslagen gäller ansökan även som en anmälan för samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken.
- Likaså gäller en anmälan för uttag av skogsbränsle eller skyddsdikning som en anmälan för samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken.
Du får en bekräftelse från oss när din anmälan har kommit in, förutsatt att anmälan uppfyller de formella kraven på vad en anmälan ska innehålla. Om du har ett ombud kommer även ombudet att få en bekräftelse.
Om din anmälan inte uppfyller de formella kraven kommer du istället bli ombedd att komplettera din anmälan med de uppgifter som saknas.
När Skogsstyrelsen får in din anmälan för samråd kan vi komma att ta upp anmälan för samråd. Det är inte alla samrådsanmälningar som tas upp. Det är viktigt att du i din anmälan noga beskriver de anpassningar och åtgärder du tänker göra för att förhindra eller begränsa skada på naturmiljön. Då hjälper du oss att förstå vilka anpassningar du tänker göra till naturmiljön, och det underlättar vår bedömning av om anmälan ska tas upp för samråd eller ej.
Hör du ingenting från oss inom sex veckor efter att din anmälan för samråd kom in till Skogsstyrelsen kan du påbörja åtgärden på det sätt som du beskrivit i din anmälan. Detta förutsätter att din anmälan är komplett.
Komplettering av ärendet
En anmälan för samråd kan i vissa fall behöva kompletteras med ytterligare uppgifter för att Skogsstyrelsen ska kunna bedöma vilken påverkan som åtgärden kan ha på naturmiljön och vilka försiktighetsåtgärder som i så fall behövs. Det kan till exempel gälla uppgifter om fridlysta arter eller om naturmiljön inom ett visst område.
Om ärendet tas upp för samråd får du möjlighet att beskriva för Skogsstyrelsen hur du planerar att genomföra åtgärden och vilken hänsyn som ska tas till naturmiljön. I första hand får du möjlighet att beskriva detta skriftligt, men det kan också ske muntligt, exempelvis via telefon.
Skogsstyrelsen kan även komma att genomföra ett samråd i fält med dig eller ditt skogliga ombud. Samrådet sker i så fall genom att Skogsstyrelsen träffar markägare och ombud på plats i skogen. Vid samrådet i fält får du möjlighet att beskriva de åtgärder du har planerat för att begränsa eller förhindra skada på naturmiljön. Samtalet dokumenteras och markägare eller ombud får skriftligen ta del av det som sades under samrådet.
När tillräckligt med information finns i ärendet tar Skogsstyrelsen ställning till den anmälda åtgärden, oftast genom ett beslut. Beslutet kan innebära att du behöver göra ytterligare anpassningar av den anmälda åtgärden. I beslutet beskrivs i så fall hur åtgärden ska utformas för att minska skada på naturmiljön.
Ett samrådsärende kan ibland även avslutas genom att Skogsstyrelsen meddelar att myndigheten inte vidtar någon ytterligare åtgärd.